國內機械行業：預計在挑戰與機遇中，良好勢頭繼續回升

　　機械行業：挑戰與機會并存，回升趨勢不改

　　2009年我國機械行業在遭遇訂單明顯減少，資金回籠困難，貿易摩擦和糾紛增多，匯率變化的不確定性，海外市場的惡性競爭環境加劇等困難情況下，出口大幅下降之勢未見明顯緩解，但受國內經濟企穩回升以及系列政策措施的有力支撐，全行業經濟運行仍呈現穩步回升之勢，并已經進入上升通道。展望2010年，面對更趨激烈多變的外部環境以及日益增多的貿易摩擦，機械行業的結構調整仍任務艱巨，產業安全形勢不容樂觀。

　　行業運行穩步回升。產銷增速連續回升，全年呈現穩步回升之勢。2009年機械行業全行業實現工業總產值10228.57億元，同比增長14.09%。2009年1~11月，機械行業累計產銷率達到97.33%，產銷率逐月上升。分行業看，13個重點行業中產銷狀況出現好轉的有8個，其中重型礦山機械行業、機床工具行業改善為明顯。產量增長較快的產品主要集中在農機、內燃機、電工設備等行業中，包括固體廢棄物處理設備、風力發電機組、客車、光纜、農業收獲機械等，同比增速均超過50%。

　　金融危機以來，我國政府采取了一系列的宏觀經濟刺激計劃，為促進經濟平穩增長、轉危為機做出了重要貢獻。機械行業應對危機的主要措施有：

　　出臺《裝備制造業調整和振興規劃》等政策措施。為應對國際金融危機的影響，2009年2月和3月國務院相繼出臺了“裝備制造業調整和振興規劃”及“汽車產業調整和振興規劃”，這兩個規劃就是鼓勵企業轉危機為機遇，全面推進科技創新和技術改造，推進產業結構調整和優化升級，實現裝備制造業的自主化。國家還制定一系列政策措施，包括投資、稅收、政府采購、企業兼并重組、農機、汽車下鄉、加快舊車報廢更新、汽車消費信貸、促進二手車市場等。由于行動快、出手重，汽車和農機兩大行業得益收效明顯。2010年還將繼續實施擴大消費政策和有關措施來解決企業的困難，保持二手車市場等。截止到2009年底，機械行業主要子行業的產銷、利潤及出口均有明顯的提升，目前行業運行情況已經進入上升通道。

　　調整進出口相關政策。通過對重大技術裝備進口稅收政策及機電進出口政策的靈活調整，出臺了《關于調整重大技術裝備進口稅收政策的通知》，有力地促進了機械行業的復蘇。據產業安全數據庫監測，機械行業自2009年10月份以來回暖勢頭較強勁，出口訂單指數較上月有較大幅度上升，上升幅度均大于10%。

　　依法運用國際通行規則維護國內產業安全。我機械產品出口頻繁遭遇貿易摩擦，尤其是歐盟對我碳鋼緊固件做出不公正的裁決，打壓我企業，從幫助行業維護產業安全，遏制國外不公平貿易出發，應國內產業的申請，商務部依法對原產于歐盟的碳鋼緊固件發起了反傾銷調查，有效地遏制了其低價傾銷勢頭。通過積極磋商和應訴，促使美國對我國標準碳鋼緊固件產品“雙反”案做出否定性產業損害裁決，維護了國內企業的合法權益。

　　預計2010年機械工業總體將呈穩步發展之勢，但世界經濟復蘇是一個緩慢而曲折的過程，國際、國內經濟發展中不穩定、不確定因素仍然很多。機械工業總需求雖穩中有升，但由于全行業的產能增長過猛，競爭也將更加激烈;企業競爭壓力繼續加大。預計全年產銷增長15%左右，實現利潤增長10%左右，出口創匯增長約15%。2010年機械行業安全形勢不容樂觀。外資的行業控制力會有所增強，并購國內企業的動機將有加強趨勢。高端產品進口占比較大的趨勢不會改變。與此同時，國外對我國機械出口產品限制和制裁引起的貿易摩擦逐漸增加的趨勢不會改變。

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